Проект постановления

 

Постановление

 

 

 

 

Об утверждении Порядка ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети), находящихся на территории МО «Город Ивангород»

 

         В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в целях организации и проведения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети), находящихся на территории МО «Город Ивангород, администрация

 

п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить Порядок ремонта и содержания автомобильных дорог

общего пользования местного значения (улично-дорожной сети), находящихся на территории  МО «Город Ивангород» согласно  приложению.      2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте МО «Город Ивангород».

  3.  Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя

главы администрации МО «Город Ивангород» по городскому хозяйству М.К. Козлова

 

 

 

Глава администрации

МО «Город Ивангород»                                                         К.П. Платонов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением администрации

МО «Город Ивангород»

от          2018 года  №  

(приложение)

 

 

Порядок

ремонта и содержания  автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети), находящихся на территории МО «Город Ивангород»

1. Общее положение

 

1. Настоящий Порядок ремонта и содержания автомобильных дорог

общего пользования местного значения (улично-дорожной сети), находящихся на территории МО «Город Ивангород» (далее - Порядок)  устанавливает последовательность действий по организации и проведению работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильных дорог (улично-дорожной сети) (далее - работы по ремонту автомобильных дорог), а также работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог (улично-дорожной сети), оценке их технического состояния, организации и обеспечению безопасности дорожного движения (далее - работы по содержанию автомобильных дорог).

1. Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от

08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ГОСТом Российской Федерации Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ РФ Р50597-93), «Методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (взамен ВСН 24-88)»,  принятыми и введенными в действие письмом Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации от 17.03.2004 № ОС-28/1270-ис, приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 402 от 16 ноября 2012 года.

1.3. Основные понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 08 ноября 2007 года

№ 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

         1.4. Организация и проведение работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог включают в себя следующие мероприятия:
         1) оценку технического состояния автомобильных дорог;
         2) планирование работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог,

         3) разработку сметных расчетов стоимости работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;
         4) проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;
         5) приемку работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог;

         6) охрану окружающей среды

         7)составление отчетности о выполнении работ.

 

2. Оценка технического состояния автомобильных дорог

 

          2.1. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в порядке, утвержденном Министерством транспорта Российской Федерации от 27.08.2009г. № 150 и в целях получения полной, объективной и достоверной информации о транспортно-эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, условиях их работы и степени соответствия их фактических потребительских свойств, параметров и характеристик требованиям, определенным государственными стандартами, техническими регламентами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

         Оценка технического состояния автомобильных дорог, в случае необходимости, проводится с привлечением  сторонних организаций на основе проводимых конкурсов, котировок, аукционов.

         2.2. При оценке технического состояния автомобильных дорог используются результаты их комиссионного обследования, а также при наличии данные диагностики автомобильных дорог.

         2.3. Комиссионное обследование автомобильных дорог осуществляется комиссией, состав которой утверждается постановлением администрации МО «Город Ивангород». Сезонные осмотры (визуальные осмотры автомобильных дорог) организуются дважды в год - в начале осеннего и в конце весеннего сезонов (весенний и осенний осмотры).
         2.4. В ходе визуального осмотра автомобильных дорог определяются:

- состояние полосы отвода, земляного полотна и водоотвода;

- состояние покрытия проезжей части, его дефекты;

- состояние искусственных дорожных сооружений;

- состояние элементов обустройства автомобильных дорог.

         2.5. По результатам визуального осмотра комиссией выявляются участки автомобильных дорог, не отвечающие нормативным требованиям к их транспортно-эксплуатационному состоянию, и определяются виды и состав основных работ и мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог с целью повышения их транспортно-эксплуатационного состояния до требуемого уровня.

         2.6. Результаты визуального осмотра оформляются актом обследования, в котором отражаются выявленные недостатки автомобильной дороги и предложения комиссии по их устранению с указанием необходимых мероприятий.

         2.7. На основании актов обследования планируются  виды работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог, а также определяются объемы и очередность их выполнения.

 

3. Планирование работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог

 

         3.1.  Планирование работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется  администрацией МО «Город Ивангород»  совместно с МБУ «Служба заказчика» ежегодно.

         3.2. По результатам оценки технического состояния автомобильных дорог в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативами финансовых затрат на ремонт автомобильных дорог, утвержденными постановлением администрации МО «Город Ивангород» и муниципальными программами  МО «Город Ивангород», соответственно, ежегодно формируются перечни автомобильных дорог со сметными расчетами стоимости работ по ремонту автомобильных дорог на очередной финансовый год и последующие периоды (далее - Перечни).

         Сметные расчёты разрабатываются администрацией МО «Город Ивангород» с учетом приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 г. № 402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию  автомобильных дорог».

          3.3. При разработке сметных расчетов должны учитываться следующие приоритеты:

         а) проведение работ, влияющих на безопасность дорожного движения, в том числе восстановление и замена элементов удерживающих ограждений, светофорных объектов, дорожных знаков, уборка посторонних предметов с проезжей части, уборка снега и борьба с зимней скользкостью, ямочный ремонт покрытий, нанесение дорожной разметки, обеспечение видимости на опасных участках;

         б) проведение работ, влияющих на срок службы элементов автомобильной дороги и входящих в ее состав дорожных сооружений, в том числе восстановление обочин, откосов земляного полотна, элементов водоотвода, приведение полосы отвода автомобильной дороги в нормативное состояние.

         3.4. Перечни на очередной финансовый год и плановые периоды утверждаются постановлениями администрации МО «Город Ивангород».

         3.5. Утверждённые Перечни являются для отдела городского хозяйства и муниципального имущества администрации МО «Город Ивангород» основанием для составления бюджетных заявок на ремонт автомобильных дорог на очередной финансовый год и плановые периоды.

         3.6. После утверждения бюджета МО «Город Ивангород» на очередной финансовый год и плановые периоды Перечни подлежат корректировке с учетом финансовых возможностей бюджета.        

         3.7. Планирование работ по обеспечению безопасности дорожного движения осуществляется с учетом проектов организации дорожного движения, анализа аварийности, схем и иной документации в целях сокращения аварийности на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий.

 

4. Проведение работ по ремонту автомобильных дорог

 

         Ремонт автомобильных дорог осуществляется в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

         4.1.Состав и виды работ по ремонту автомобильных дорог определяются в соответствии с «Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», утвержденной Приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 N 402 (с изменениями и дополнениями), а также с учетом межремонтных сроков проведения ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения.

         4.2.В случае необходимости по обращению организации, выполняющей работы по ремонту автомобильной дороги, перед проведением работ выпускается постановление администрации МО «Город Ивангород» о временном ограничении или прекращении движения на автомобильной дороге в порядке, установленном действующим законодательством. Временные ограничения или прекращение движения обеспечиваются организацией, осуществляющей ремонт, посредством установки соответствующих дорожных знаков или иными техническими средствами организации дорожного движения.

         4.3. Организация, осуществляющая работы по ремонту автомобильной дороги свыше 3-х суток при введении ограничения, размещает на месте проведения работ следующую информацию: наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего работы по ремонту, срок начала и окончания проведения ремонтных работ, а также размещают направление движения транспортных средств в целях объезда участка дороги, на которой проводится ремонт.

         При проведении работ по ремонту автомобильных дорог в темное время суток участок автомобильной дороги, на котором проводятся указанные работы, должен быть дополнительно оборудован дорожными знаками со световозвращающей поверхностью, а также указателями (знаками) со световой индикацией.

         4.4. Подрядная организация, в соответствии с контрактами, принявшие на себя обязательства по осуществлению ремонта автомобильной дороги, несут имущественную, административную и иную ответственность перед третьими лицами за несоответствие работ установленным требованиям к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, а так же за последствия дорожно-транспортных происшествий и несчастных случаев, вызванных несоответствием проведенных работ установленным требованиям, включая гарантийный срок эксплуатации.

 

5. Проведение работ по содержанию автомобильных дорог

 

         Основной задачей содержания дорог является осуществление в течение всего года (с учетом сезона) комплекса профилактических работ по уходу за дорогами, дорожными сооружениями, а также устранение незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов дорог и дорожных сооружений, в результате которых поддерживается требуемое транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений.

         5.1. Мероприятия и периодичность по содержанию автомобильных дорог организуются и осуществляются с учетом двух временных периодов: весенне-летне-осеннего и зимнего (приложение  к Порядку).

          В весенне-летне-осенний период, как правило, осуществляются работы, связанные с уходом и устранением незначительных деформаций на проезжей части, земляном полотне, элементах обустройства, полосе отвода дороги.
         В зимний период проводят комплекс мероприятий по обеспечению бесперебойного и безопасного движения на автомобильных дорогах в зимнее время, включая очистку дороги от снега, защиту дорог от снежных заносов и борьбу с зимней скользкостью в соответствии с документами «Руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах», утвержденной распоряжением Минтрансом РФ от 16.06.2003 г. № ОС-548-р и ГОСТ Р 50597-93.

         5.2. Состав выполняемых  работ устанавливаются в соответствии с  «Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», утвержденной Приказом Минтранса РФ от 16.11.2012 N 402 (с изменениями и дополнениями).

         5.3. Содержание автомобильных дорог должно соответствовать требованиям ГОСТов, правилам техники безопасности, охраны окружающей среды и другим действующим нормативным документам.

         5.4. Организации, в соответствии с контрактами, принявшие на себя обязательства по содержанию автомобильных дорог, обеспечивают анализ состояния автомобильных дорог путем непрерывного контроля за их транспортно-эксплуатационным состоянием, обеспечивают круглогодичное бесперебойное и безопасное движение транспортных средств по автомобильным дорогам и принимают все возможные меры для устранения причин, нарушающих эксплуатацию дорог согласно установленным нормам.

         Ежедневно ведет Журнал производства работ по содержанию автомобильных дорог и предоставляет его для проверки Заказчику по требованию.

         5.5. В случае если при проведении работ по содержанию возникли препятствия для движения транспортных средств или пешеходов в результате обстоятельств непреодолимой силы, организации, осуществляющие содержание автомобильных дорог, обеспечивают принятие незамедлительных мер по организации дорожного движения или временному ограничению либо прекращению движения транспортных средств в соответствии с действующим законодательством.             
         5.6. Организации, в соответствии с контрактами, принявшие на себя обязательства по содержанию автомобильных дорог, обеспечивают необходимые и требуемые меры по обеспечению сохранности автомобильных дорог.

         5.7. Организация, заключившая контракт, несет ответственность за дорожно-транспортные происшествия, которые произошли по причине ненадлежащего, несвоевременного исполнения условий контракта, в соответствии с действующим законодательством. При выполнении работ запрещается причинять ущерб имуществу третьих лиц.

         5.8. В случае,  если лимиты бюджетных обязательств на содержание автомобильных дорог ниже потребности, определенной в соответствии с нормативами финансовых затрат на содержание автомобильных дорог, разрабатываются сметные расчеты, в которых собственник автомобильных дорог определяет виды и периодичность проведения  работ по содержанию автомобильных дорог и входящих в их состав  дорожных сооружений в пределах  утвержденных средств бюджета МО «Город Ивангород».

 

6. Приемка и оценка качества работ по ремонту и (или) содержанию

автомобильных дорог

 

6.1. Приемка результатов выполненных работ по содержанию  автомобильных дорог и дорожных сооружений осуществляется Заказчиком работ ежемесячно в соответствии условиями заключенных муниципальных  контрактов на их выполнение путем оценки уровня содержания автомобильных дорог.

         6.2.  Оценка уровня содержания автомобильных дорог проводится с целью:

         - получения информации о фактическом уровне содержания автомобильных дорог и использования данной информации для целей управления качеством содержания автомобильных дорог;

 - определения уровня содержания автомобильных дорог, на основании которого в соответствии с условиями контракта на содержание автомобильных дорог, заключенного между Заказчиком и Исполнителем, принимается решение о величине оплаты выполненных работ, применении или неприменении к Исполнителю мер ответственности за несоблюдение условий контракта в части выполнения таких видов работ.

Оценка уровня содержания автомобильных дорог производится Заказчиком в присутствии подрядной организации.

         6.3. Устанавливаются следующие уровни содержания автомобильных дорог:

         высокий - содержание автомобильной дороги обеспечивает поддержание потребительских свойств автомобильной дороги на уровне выше среднего. Автомобильная дорога, каждый ее конструктивный элемент и их составляющие содержатся в состоянии, обеспечивающем круглосуточное, бесперебойное и безопасное движение автотранспортных средств. Не допускается снижение скорости движения автомобилей относительно разрешенных Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения», значений по причинам, связанным с содержанием автомобильной дороги. Отсутствуют ДТП с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями, зависящими от дефектов содержания автомобильных дорог. Допускается наличие не более 3% километров, на которых зафиксирован недопустимый уровень содержания;

         средний - содержание автомобильной дороги обеспечивает поддержание потребительских свойств автомобильной дороги на уровне выше допустимого. Состояние конструктивных элементов автомобильной дороги и их составляющих, зависящих от содержания, не вызывает необходимость временного ограничения или прекращения движения автотранспортных средств. Отсутствуют ДТП с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями, зависящими от дефектов содержания автомобильных дорог. Допускается наличие не более 10% километров, на которых зафиксирован недопустимый уровень содержания;

         допустимый - содержание автомобильной дороги обеспечивает допустимый уровень безопасности движения. Допускается временное ограничение или прекращение движения автотранспортных средств на отдельных участках по условиям их содержания при неблагоприятных погодно-климатических условиях. Отсутствуют ДТП с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями, зависящими от дефектов содержания автомобильных дорог. Допускается наличие не более 15% километров автомобильной дороги, на которых зафиксирован недопустимый уровень содержания;

  недопустимый - содержание автомобильной дороги не обеспечивает допустимый уровень безопасности движения. Зафиксированы ДТП с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями, зависящими от дефектов содержания автомобильных дорог. Более 15% километров автомобильной дороги, на которых зафиксирован недопустимый уровень содержания.

6.4. Уровень содержания определяется посредством визуального осмотра участка автомобильной дороги.

В случае выявления нарушений (дефектов) Заказчик устанавливает подрядной организации срок устранения (ликвидации) и затем повторно назначается осмотр участка автомобильной дороги.

Несоблюдение качества выполнения работ и уровня содержания автомобильной дороги (отдельных участков) влечет за собой изменения оплаты работ по содержанию автомобильной дороги.

         6.5. Заказчик имеет право назначить оценку уровня содержания автомобильных дорог в любое время, но не реже одного раза в месяц на всем протяжении автомобильной дороги, о чем заблаговременно (не позднее чем за 24 часа) направляется уведомление подрядной организации.

6.6. Работы по ремонту  автомобильных дорог и дорожных сооружений, выполненные подрядными организациями и принятые комиссией по приемке выполненных ремонтно-строительных работ, оформляются по формам КС-2 и КС-3.

6.7. В случае если в акте о выполненных работах по ремонту автомобильной дороги имеется отметка о некачественно выполненных работах, недостатки выполненных работ должны быть устранены в сроки, указанные в контракте на их выполнение.

6.8. В случае если в контракте сроки устранения недостатков выполненных работ не отражены, подрядная организация, осуществившая работы по ремонту автомобильной дороги, устраняет недостатки выполненных работ в разумные сроки, определяемые Заказчиком по согласованию с приемочной комиссией.

         6.9. Организацию работ и функции по контролю и надзору за ходом, качеством, объемами и сроками фактически выполняемых работ в рамках заключенных контрактов по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения осуществляет отдел городского хозяйства МО «Город Ивангород».

 

7. Охрана окружающей среды

7.1 Выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог осуществляется с соблюдением действующего законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды.

7.2. Применяемые при выполнении работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог материалы должны соответствовать требованиям экологической безопасности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение  к Порядку

 

ПЕРИОДИЧНОСТЬ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

            При определении периодичности работ по содержанию автодорог необходимо учитывать фактор сезонности проведения работ. Сезонность работ по содержанию дорог выражается в разделении годового цикла содержания дорог на летний (включает весну - лето - осень) и зимний периоды (ноябрь, декабрь, январь, февраль, март). При необходимости можно определять продолжительность летнего и зимнего периодов на основании данных метеорологических наблюдений.

 

Требования, предъявляемые к содержанию территорий улично-  дорожной сети.

№ п.п.	Вид территории	Требования к содержанию территорий
		Зимний  период	Летний период
1	Проезжая часть	Поверхность должна содержаться в открытом асфальте, без наледи. Окончание снегоочистки и ликвидации зимней скользкости согласно ГОСТ  50597-93Крышки дождеприемных колодцев содержаться в очищенном от снега и наледи состоянии.	Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений. Поверхность должна быть чистой, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Не допускается скопление песка и грунтовых наносов. Поребрик  , примыкающий к дороге, вычещен.Должна проводится мойка поверхности и при повышении температуры более 28 градусов - полив
2	Метровая полоса	С валовой стороны используется для накопления снега при уборке во время снегопадов, формирование снежного вала для последующей погрузки в автотранспорт. В период между снегопадами может иметь скопление снега на ширину не более 0,5м от бордюра кроме пешеходных переходов, остановочных карманов, заездов. С не валовой стороны  должна содержаться в чистом состоянии, без снега и наледи с открытым бордюрным камнем.	Должна регулярно подметаться. Не допускается скопление песка и грунтовых наносов, посторонних предметов. Уборка остатков противогололедных материалов должна производиться в течении 1 месяца с момента окончания зимнего периода.
3	Карманы	Поверхность должна содержаться в открытом асфальте, без посторонних предметов, наледи и снежного наката. Не допускается образование снежного вала.	Поверхность должна быть чистой, без посторонних предметов. Не допускается скопление песка и грунтовых наносов
4	Заезды	Не допускается появление гололеда, наличие рыхлого снега, снежных валов	Должны регулярно подметаться. Не допускается скопление песка и грунтовых наносов, посторонних предметов.
5	Автобусные остановки	Ежедневная уборка от мусора, подметание, содержание поверхности в чистом асфальте, при образовании наледи – обработка противогололедными материалами, скалывание наледи.	Ежедневная уборка от случайного мусора, подметание. Не допускается скопление песка, опавших листьев, посторонних предметов
6	Пешеходные дорожки	Не допускается появление гололеда, наличие рыхлого снега, производится уборка от случайного мусора, периодическая уборка.	Периодическое подметание поверхности, Уборка от случайного мусора, Не допускается скопление песка, опавших листьев, посторонних предметов, появление растительности.
7	Пешеходные переходы, искусственные неровности	Содержание поверхности в чистом асфальте, подметание, при образовании наледи – обработка поверхности противогололедными материалами, не допускается наличие снежного вала, скопление песка, случайного мусора	Периодическое подметание поверхности, Уборка от случайного мусора, Не допускается скопление песка, опавших листьев, посторонних предметов, поврежденных секций.
8	Тротуары	Не допускается появление гололеда, наличие рыхлого снега, производится уборка от случайного мусора, периодическая уборка.	Периодическое подметание поверхности, Уборка от случайного мусора, Не допускается скопление песка, опавших листьев, посторонних предметов, появление растительности.
9	Газон	Не допускается использовать для накопления снежных масс. В случае отсутствия снежного покрова ежедневная уборка от случайного мусора	Ежедневная уборка от случайного мусора в весенний и осенний периоды – уборка средней засоренности от опавшей листвы и накопившегося за зиму мусора. Стрижка газона, не допускать высоту более 10 см
10	Парковая зона	Еженедельная уборка от случайного мусора	Ежедневная уборка от случайного мусора
11	Обочины	Должны быть очищены от  рыхлого снега, снежные валы должны располагаться не ближе 2,5 – 3,0 м  от проезжей  части.	Формирование обочин производится в весенний и осенний периоды с выравниванием поверхности и приданием соответствующих уклонов. Не допускается появления посторонних предметов
12	Пожарные гидранты	Должны быть очищены от рыхлого снега в радиусе 3 м	Не допускается появление посторонних предметов.
13	Памятники	Не допускается появление гололеда, наличие на поверхности рыхлого снега, уборка случайного мусора, периодическое подметание	Должна регулярно подметаться. Не допускается скопление песка и грунтовых наносов,  посторонних предметов
14	Водоотводящие лотки, решетки приемных колодцев	Перед весенним паводком и в период продолжительных оттепелей должны быть  расчищены от снега и льда	Своевременная очистка дождеприемных решеток и колодцев в осеннее – весенний период не допускающая застоя воды.
15	Мосты	Содержание поверхности в чистом асфальте, подметание,  при образовании наледи - обработка поверхности противогололедными материалами, не допускается наличие снежного вала, скопление песка, случайного мусора	Периодическое подметание поверхности, Уборка от случайного мусора, Не допускается скопление песка, опавших листьев, посторонних предметов.
16	Свалки	Выявление и ликвидация несанкционированных свалок на территории МО «Город Ивангород»	Выявление и ликвидация несанкционированных свалок на территории МО «Город Ивангород»