Решение №23
Об утверждении Положения о порядке формирования, размещения и обеспечения доступа к официальной информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования Ивангородское городское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области
На основании Федеральных законов от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Уставом муниципального образования Ивангородское городское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области Совет депутатов МО «Ивангородское городское поселение»
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке формирования, размещения и обеспечения доступа к официальной информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Ивангородское городское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (приложение).
2. Опубликовать настоящее решение в газете «Иван-Город», в сетевом издании «Официальный интернет-сайт МО «Ивангородское городское поселение» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя постоянной организационно-правовой комиссии Совета депутатов МО ««Ивангородское городское поселение».
Глава МО «Ивангородское городское поселение» В.М. Карпенко
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов МО «Ивангородское городское поселение
от 31.05.2022 №23
приложение
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке формирования, размещения и обеспечения доступа к официальной
информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования Ивангородское городское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке формирования, размещения и обеспечения доступа к официальной информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования Ивангородское городское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и определяет порядок формирования, размещения и обеспечения доступа к официальной информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования Ивангородское городское поселение Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (далее – муниципальное образование).
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей к информации о деятельности Совета депутатов МО «Ивангородское городское поселение», Главы МО «Ивангородское городское поселение», Администрации МО «Ивангородское городское поселение», Главы администрации МО «Ивангородское городское поселение» (далее - органы местного самоуправления и должностные лица).
1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на:
1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется органами местного самоуправления и должностными лицами;
2) порядок рассмотрения обращений граждан;
3) порядок предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением своих полномочий.
1.4. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц (далее также информация) ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
1.5. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
1.6. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц может обеспечиваться следующими способами:
1) обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение информации о своей деятельности в сети Интернет в сетевом издании «Официальный интернет-сайт МО «Ивангородское городское поселение» (далее – сетевое издание);
3) размещение информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления и должностными лицами, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц в помещениях, занимаемых указанными органами и лицами, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Совета депутатов, а также на заседаниях иных коллегиальных органов местного самоуправления;
6) предоставление пользователям информацией по их запросу;
7) другие способы, предусмотренные законами и (или) иными нормативными правовыми актами.
1.7. Информация о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
Информация о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц в устной форме предоставляется пользователям информацией во время личного приема.
В устной форме по телефонам, расположенным в приемных Главы МО «Ивангородское городское поселение», Главы администрации МО «Ивангородское городское поселение», заместителей главы администрации МО «Ивангородское городское поселение», приемной Совета депутатов МО «Ивангородское городское поселение», предоставляется также краткая информация о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц справочного характера, в том числе о порядке получения информации, почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена, отчества руководителя, заместителей руководителя, руководителей структурных подразделений администрации по основным направлениям деятельности, режим работы должностных лиц, график приема населения должностными лицами, сведения о проезде к указанным местам приема.
2. Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц. Основные требования при обеспечении доступа к этой информации.
2.1. Организацию доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц обеспечивают в пределах своих полномочий:
- в отношении Главы МО «Ивангородское городское поселение» и Совета депутатов МО «Ивангородское городское поселение»- уполномоченные Главой МО «Ивангородское городское поселение лица» должностные лица;
- в отношении Главы администрации МО «Ивангородское городское поселение» и Администрации МО «Ивангородское городское поселение» (далее - Администрация) и должностных лиц Администрации - уполномоченные Главой администрации МО «Ивангородское городское поселение» должностные лица, структурные подразделения Администрации.
2.2. Права и обязанности указанных уполномоченных должностных лиц устанавливаются настоящим Положением, положениями и (или) иными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих органов местного самоуправления и их структурных подразделений, должностных лиц.
2.3. Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц являются:
1) достоверность предоставляемой информации;
2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации;
3) изъятие из предоставляемой информации сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;
4) создание организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации;
5) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации, при планировании бюджетного финансирования.
2.4. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации органы местного самоуправления принимают меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц.
3.1. Предоставление средствам массовой информации сведений о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц осуществляется в следующем порядке:
3.1.1. Обнародование (опубликование) информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев:
- если для отдельных видов информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области, муниципальными правовыми актами предусматриваются требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований;
- официальное опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, Уставом МО «Ивангородское городское поселение», иными муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок их официального опубликования.
Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете «Иван-Город», в сетевом издании «Официальный интернет-сайт МО «Ивангородское городское поселение».
3.1.2. Позицию органов местного самоуправления и должностных лиц по вопросам их деятельности имеют право доводить до сведения средств массовой информации:
- Глава МО «Ивангородское городское поселение»;
- Глава администрации МО «Ивангородское городское поселение», его первый заместитель, заместители;
- иные работники органов местного самоуправления, уполномоченные вышеуказанными должностными лицами МО «Ивангородское городское поселение».
3.1.3. В целях предоставления информации о результатах работы органов и должностных лиц местного самоуправления руководители указанных органов местного самоуправления обеспечивают подготовку и публикуют в средствах массовой информации ежегодный доклад по результатам деятельности возглавляемых ими органов.
3.1.4. Структурные подразделения органов местного самоуправления вправе публиковать информацию о своей текущей деятельности и деятельности за отчетный период по поручению вышестоящих руководителей.
3.1.5. Органы местного самоуправления ежегодно направляют в средства массовой информации сведения о структуре указанных органов, порядке их работы, информацию о руководителях их возглавляющих (Ф.И.О., телефон), а также график осуществления ими приема граждан.
3.1.6. Руководители органов местного самоуправления определяют уполномоченный орган (должностное лицо), на который возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления.
Информация о деятельности органов местного самоуправления передается средствам массовой информации уполномоченным органом (должностным лицом) или по согласованию с ним иными работниками соответствующего органа.
3.2. Работники органов местного самоуправления МО «Ивангородское городское поселение» предоставляют сведения средствам массовой информации по запросам, обеспечивая ее полноту, достоверность и отсутствие в ней конфиденциальных сведений, сведений, составляющих государственную тайну, а также информации, предназначенной для служебного пользования.
3.3. Размещение информации, размещаемой в сети Интернет в сетевом издании.
3.3.1. Наряду с информацией, указанной в перечнях информации, указанных в п.3.1., органы местного самоуправления и должностные лица имеют право размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности в соответствии с целями и задачами своей деятельности с учетом требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Перечни информации, а также периодичность размещения такой информации, размещаемой в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, в соответствии с целями и задачами своей деятельности с учетом требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» утверждаются правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления и должностных лиц.
3.4. Присутствие граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях Совета депутатов, а также на заседаниях иных коллегиальных органов местного самоуправления:
3.4.1. Совет депутатов обеспечивает возможность присутствия граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на своих заседаниях в соответствии с Регламентом Совета депутатов и иными нормативно-правовыми актами.
3.4.2. Администрация обеспечивает возможность присутствия граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях своих коллегиальных органов в соответствии с положениями об этих органах, за исключением случаев, когда заседания проводятся в закрытом формате.
3.5. На информационных стендах и (или) других технических средствах аналогичного назначения в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления и должностными лицами, для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией размещается следующая информация:
3.5.1. Порядок работы органа местного самоуправления, должностного лица, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений и органов местного самоуправления.
3.5.2. Условия и порядок получения информации.
3.5.3. Иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.
3.6. Ознакомление пользователей с информацией о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц через библиотечные и архивные фонды:
3.6.1. Ознакомление пользователей с информацией о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц через библиотечные фонды осуществляется путем ежемесячного направления официальных печатных изданий газеты «Иван-Город» в Ивангородскую городскую библиотеку.
3.6.2. Ознакомление пользователей с информацией о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц через архивные фонды осуществляется в соответствии с Приказом Минкультуры России от 31.03.2015 № 526 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях».
4. Ответственность за нарушение порядка доступа
к информации о деятельности органов местного самоуправления
4.1. Должностные лица органов местного самоуправления, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.
4.3. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
4.4. Контроль за обеспечением доступа к информации осуществляют руководители соответствующих органов местного самоуправления.